Немецкий опыт.

Автор: Рома Аранин

В прошлом году по приглашению Академии INTAMT были неделю в земле Северный Рейн-вестфалия, изучали немецкий опыт развития социальной сферы. Вместе с нами были НКО-шники из Белоруссии, Москвы, Казахстана и Одессы. Возили в Министерство социальной защиты, мастерские где работают инвалиды. Посещали квартиры и общежитие где ментальнки или полностью парализованные шейники живут практически самостоятельно. Были у бургомистра и у тамошних инвалидов-активистов. До сих пор нахожусь под глубоким впечатлением и перевариваю полученную информацию.  А я еще неделю перед этим провел на 3 х фабриках выпускающих коляски, редуктора и другие комплектующие для них , так что картинка сложилась полная! Стало понятно «как построить коммунизм», надо «всего лишь»  в три смены эффективно работать, выпуская востребованную рынком продукцию Какой то опыт можно применять в России уже сейчас, какой-то неприменим в виду разницы менталитета и слишком большой разницы в уровне жизни. По многим вопросам появилось понимание куда нам надо двигаться в перспективе следующих 10-20 лет. Это было прямо Очень полезно! Если бы повторить такой курс но не для одних общественников, и сидеть вместе с чиновниками областного, а еще лучше и Федерального уровня, то однозначно произошел бы совместный прорыв в сознании. Кстати, “шпионов” из нас не делали  За неделю Ни слова о политике, чистый открытый разговор и передача Удачного опыта именно в социальной сфере. Ниже привожу самые яркие тезисы из вводной презентации профессора Патрика и какие то личные выводы: Основная задача государственных органов власти и управления в социальной сфере: обеспечить максимально благоприятные условия для возвращения социально незащищенных граждан на Первичный рынок труда. По отношению к инвалидам проводится политика, цель которой помочь им войти в обычную жизнь, получить работу. Никто не должен чувствовать свою ущербность и отгороженность от общества. ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ

Работодатели, у которых занято более 20 работников, обязаны предоставлять инвалидам 5% имеющихся рабочих мест Если квота не исполняется → компенсационное отчисление За счет компенсационных отчислений создано около 100 тыс. новых рабочих мест для инвалидов Адаптация рабочих мест для инвалидов на общем рынке труда Наибольшая доля инвалидов – в органах власти и управления (Министр финансов Германии – инвалид-колясочник) Создание рабочих мест на дому (в том числе, с использованием IT-технологий) Трудоустройство в мастерских для инвалидов: специальные правила для работников мастерских мастерские часто предоставляют инвалидам жилище и питание пенсия через 20 лет работы в мастерских.

Критерии социальных предприятий в соответствии с законом :

Главный критерий: от 25% до 50% штатных сотрудников являются людьми с инвалидностью

. • Люди с ограничениями получают такой же рабочий контракт и имеют такие же права и обязанности как и «обычные» сотрудники, а также нормальную заработную плату

Государственная компенсация для соц. Предприятий

Служба занятости оплачивает в течение первых 6 – 12 месяцев после заключения нового трудового контракта от 20% до 40 % заработной платы человеку с ограничением. 1b Компенсация уменьшения конкурентоспособности (долгосрочно) – 10% – 25 % от заработной платы инвалида, – в особых случаях 30%, – эта компенсация может выплачеваться в течение многих лет

Государственная поддержка – стартовый капитал

Стapтовый капитал для инвестиций: – 25,000 € для создания нового рабочего места для человека с ограничениями, – от 10 до 50% этой суммы выдается в форме кредита, который предприятие должно вернуть в течение 5 – 10 лет.

Социальные предприятия работают на открытом рынке труда. Их собственники берут на себя ту же ответственность и те же риски, как все остальные предприниматели . • Государство выплачивает субсидии не с целью уменьшения предпринимательского риска, а с целью компенсации уменьшения конкурентоспособности из-за наличия в штате от 25 до 50% людей с ограничениями!

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО Государственно-частное партнерство (ГЧП) – совместная деятельность государства и предпринимательских структур в целях удовлетворения интересов общества, в рамках которой на равных правах удовлетворяются социальные и экономические интересы сторон ГЧП используется тогда, когда «…частные лица могут выполнять государственные задачи так же хорошо или даже лучше, чем государство…» (§7 Положения о Федеральном бюджете Германии). Роли участников ГЧП при реализации совместных проектов: государство создает благоприятные условия путем принятия рамочного законодательства и проведения стимулирующей экономической политики частный сектор обеспечивает разработку и внедрение инновационных технологий в экономику, инвестирование НИОКР, эффективный менеджмент Здравоохранение: государственные медицинские учреждения продаются инвесторам за символическую цену в обмен на инвестиции и выполнение госзаказа. Мои идеи родившиеся за ту неделю. Надо провозить работников муниципалитета по показательным доступным обьектам показывая лучшие примеры, выставить эти примеры как каталог решений на сайте минсоц. Ничто не стимулирует лучше, чем положительный пример. В госучреждениях Дюссельдорфа 10% инвалидов, из 350 человек 35 инвалиды и 2 ментальных. Проект посадить на день чиновника строителя и тд в инвалидную коляску.   Последние два дня провели на самой большой в мире выставке реабилитационного оборудования Rehacare, что тоже было весьма полезно.   ТЕМАТИКА МЕРОПРИЯТИЙ INTAMT В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Изучение международного опыта в следующих направлениях: Организация социальной защиты населения Социальное страхование Государственная поддержка малоимущих семей и молодежи Трудоустройство и социальная защита безработных Государственно-частное партнерство в социальной сфере Социальная защита и социальная интеграция инвалидов Опыт создания «Доступной среды» Инклюзивное образование инвалидов Профессиональная интеграция инвалидов Организация самопомощи инвалидов